2014年,秀洲区按照“政府引导市场、市场公开交易、交易统一监管”的改革思路,建立了区镇村三级联动的秀洲区农村产权交易管理中心,促进了农村要素市场流动和价值显化,壮大了村级集体经济,增加了农民财产性收入。截止去年底,已通过秀洲区农村产权交易平台网站发布租赁(转让)信息10多条,已实施交易项目6项,合同总金额30.49万元,合同款当年兑现率100%。
建立平台稳步推进
2014年,区农经局出台了《关于进一步规范农村产权交易管理的通知》(秀洲农【2014】118号)、《秀洲区农村集体产权交易管理办法(试行)》(秀洲农【2014】161号),通过明确建设的工作目的、工作内容、工作步骤、保障措施,为各镇(街道)建设推进农村产权交易平台提供指导。各镇(街道)按照市、区的要求,也分别制定平台建设工作实施细则,结合自身实际,明确工作计划,细化工作措施。为稳定推进平台建设,区农经局专门指定专人,统筹指导、协调全区农村产权交易工作,具体负责对全区农村产权交易的范围、品种、交易行为等进行指导、管理和监督。
最终,秀洲区设立了农村产权交易管理中心,依托嘉兴市农村产权交易中心设立服务窗口;各镇街道设立农村产权交易分中心。同时,各镇(街道)成立相应的领导机构,部分镇还配备工作专责组,将重点工作分解落实到个人;运用现代信息化网络技术,区级建立集管理、服务和监督于一体的秀洲区农村产权交易平台网站。网站是农村产权交易中心对外窗口,通过实时发布交易信息、工作动态、政策上传,实现交易网上公示、网上办事、网上监督等功能。
为确保平台建设如期完成,秀洲区在新塍镇开展农村集体资产管理交易平台建设试点。为了保证这项任务顺利完成,新塍镇投入了大量人力、财力和物力,选定集体资产交易中心地址,做好场地装修、设备添置、人员配置等工作。同时,结合集体资产管理和交易需要,制定交易中心职责、交易中心流程等制度在交易分中心墙上张贴。
在农村产权交易平台建设过程中,秀洲区凸显了管理全面、交易分级、操作便捷的特点。为了建设资产交易平台,早在2013年下半年各镇(街道)三资管理中心已将农村集体资产、资源、经营合同和工程建设所有状况全部录入三资系统,做到全方位监管。平台建成后,秀洲区按照单项底价在20万元及以上的农村集体产权交易项目,由各村委托嘉兴市农村产权交易中心交易;单项底价在20万元以下的,全部纳入镇(街道)农村产权交易分中心统一交易。而通过建立资产管理和交易网络信息化系统,实现了网上信息公开,网上实时监管,平台具有资产登记简单,操作方便快捷的特点。
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